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　　首先，托育服务需求旺盛 与供给不足的矛盾 
突  出。数据 
显
 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较 大 
缺口。 截 至202 1年底，我
国每千人口拥有
3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十
 四五
”期末4.5个的目标尚存很大差距。