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　　其三，托育服  务领域人才短缺，有效监管机
制 尚不 健全。 黄绮认为 ，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质  、师资水平 、内外环境、照护内容等，但  在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，  一些
非正 规机构游离于相关部门
的监管体系之外。