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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效
监管机制尚不健全。黄绮认为 
，大 多数家 庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师 资
水平、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。