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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要 加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成 本； 另 一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务 
等多种方式，降 低普惠机构运
营成本。