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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社  会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分 担机制。中国宏 观经济研究院 社会发展  所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。