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　　其三，托 育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚 不健全。黄绮认
为，大多数家庭 在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外
环境、
照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相  关部门的监管体系之 
外。