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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往
往面临高成本压力，
需要建立合理的成本分担机制 
。中
国宏观 经济 研究院社会发展所研
究员张本波提出，一方面，要加大政府投资
力度，提高托位建设  补贴标准，进一步降 低 普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购 买服务等多种方式，降低
普惠机构运营成本。