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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为
 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务
质量，包括机构资质
、师资水平、内
外环境、照护内容等，但在
现实中，  各托育机构提供的服务

质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。