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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压
力，需 要 建立 合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，  要加大政
府投资 力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取  公建民营、运营补 贴
、奖励补助、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。