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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往
 面临
高成本压力，需要建立合理 的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，  进一步 降低
普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营
成本。