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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极
性，而  社会力量往往 面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波  提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营成本。