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　　发展普惠 托育服务，要充
分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出 ，一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普
惠机构开办   成本；另一
方面，采取公建民营 、运营补贴
  、奖励补 助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运
 营成本。