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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量
积极性 ， 
而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提
 出，一方  面
，要加大政府投资
力度，提高托位建设补贴标准，进一
步 降低普 惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴
、奖励
补助、购买服务等多种
方式，降低 普惠机构运营成本。