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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临  高成本 压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院 
社会发展 所研究员
张 本 波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助、 购买服务
等多种方式，降低普 惠机构运营成本。