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发展 普惠托育服务，要充分调动社 会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张  本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本 ； 另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 

购买服 务等多种方式， 降低普惠机构运营成 本。