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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监 
管机制尚不 健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等
，
但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐 ，一些非
正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。