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　　第二，基本法保障了特区贯彻“一国
 两制”方针政策，坚 持“一国”之本，发挥“两制”之利，实现经济、社会、文化等全面发 展。一九九九 年十二月二十日特别行政区设立 ，
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 效实施，特区进入依据基本法治理的新阶段。