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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往 面临 高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张 本波提出，一方 
面，要加大 政府投资 力度， 提高托 
位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服 务 等多种方式，降低普惠机构运 营成本。