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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家
 庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 
资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些
非正规机构 游离于相关部门 的监管
体系之外。