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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临
高成本压力， 需要建立合理的成本分 
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要
 加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式， 降低普惠机构运营成本。