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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时
都会关注服
务质量，包
括机构资质、师资水平、内 外环境 、照护内容等，但在 现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。