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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立  合理的成本分担机制。中国宏观 经 济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度， 
提高托位建设补贴标准，进一  步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取 
公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低
 普惠机构运营成本。