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　　其三 ，托育服务领域人 才短缺，有 效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家 
庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括 机构资
质、 师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实  中，各托育机构提供 的

服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。