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　　发展普惠托 
育服务，要充分调动社会力量积极性
，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理 的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，  一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采  取公建 民营、运
 营补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机  构运营成本。