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　　其三，托
育 
服 务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，
包括机构
资质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构 游  离于相关部门的 监管体系之外。