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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力 量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国 宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出
 ，一方 面，要加大政府  投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成
本。