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其三，  托育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外 
环境、

照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规
机构游离于相关 部门的监管
体系之外。