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其三，托 
育 服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构
时 都会
关注服务质
量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部  门的监管体系之外。