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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
 量积极性，而  社会力量往往面临高成本压
力，需要建立合 理的成
本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 
普惠 机构开办成本；
另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。