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　　其三，托育
服务领域 
人才短缺，有效监管机
 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育  机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的  服务 质量参差不
齐，一
 些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。