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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理
的 
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设 
补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面， 采
取公建民营、运营补  贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构

运营成 本。