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　　其三，托育服 务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托 
育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内 外环境、照护内
容等，但
在现 实中，各托育机构

提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。