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　　其三，托育服务领域人  才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 
为，大多数
家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括
机构资质、师资水平、内外环境、照
护内 
容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。