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　　首先，
托育服
务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼 儿家庭有托育需求
， 但现有托育机构入 托率仅 为6 %左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个 的目标尚存很大差距。