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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高 托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机 构开办成 本；另一方面，采 取公建民营、运营补贴  、奖励补助、购 买 服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。