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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显 
示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较
大 缺口。截至2021年底  ，我国每千人口拥有3岁以下婴
 幼儿托位数为2.03个，距离“十四五 ”期末4.  5 个的目标尚存
 很大差距。