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　　其三，托
育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健

全。黄绮认为 ，大 多数家庭在选
 择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育 机构提供的服务质 量参差不齐，一些非  正规机构 游离于相关部门的监管

体系之外。