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　　其三，托育服务领域人才短缺 ， 有效监管机制尚不健全。黄绮认 为 ，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 
外环境、照护内容等，但在 
现 实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些 非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。