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　　 其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构  时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，
各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 
离于相关部门的监管体系之外。