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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有 
托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右
，托位供给存在
较大缺口。截至2021年底， 我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，  距离“十四五
” 
期末4.5 个的目标尚存很大差距。