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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效 监管  机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各 托育机
构提供的服务 
质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。