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　　 发展普惠托育 服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往  面临高成本压力
，需要建立 
合理的成 本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资 力度，提高
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式
，降低普惠机构运营成本。