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其三 
， 托育服  务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大
多数
家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、 照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。