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　　发展普惠托育服
务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本 压 力，需

要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究
院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠 机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。