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　　 发展普惠托 育服务，要
充 分调 动社会力量积极性，而社 
会力量往往面临高成本压力，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大 政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建
民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式  ，降低普惠机构运营成本。