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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方 面， 要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖  励补  助、购买服
务等多种方式，降低普惠机
构运 营成本。