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其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭
在选择托育机构时 
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐 ， 一些非正规机构游离 于相
关部
门的监管体系之外。