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　　其三，
托育服务领域人才短缺， 有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境 、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一  些非 正
规 机构游离于相关部门
的监管 体系之外。