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　　发展普惠托育服务，要充分调 

动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的
成本分担机制。中国宏观 经济研 究院社会发展所研 究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补 贴
标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建
民营、运营补贴、
 奖励补
助、购  买 服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。