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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托
育机构时都 
会关注服务质 
量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提 

供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。